서울 도로함몰 2025년 42건, 전년 대비 2.5배...상수관로 40%는 30년 이상 노후

• - 2025년 서울 도로함몰 42건, 전년 17건 대비 2.5배 증가
• - 2021~2026년 6월 간 도로함몰 120건 중 상·하수도 손상 69건(57.5%)
• - 서울 상수관로 1만 3,286km 중 30년 이상 5,348km(40.3%)
• - 정비대상 노후 상수관로 2,710km…2026년 교체계획 111km(4.1%)
• - 임호선 의원 “관로 노후도·누수 이력·도로함몰 발생지역 연계해 위험지역부터 선제적으로 정비해야”

서울에서 발생한 도로함몰이 지난해 전년 대비 약 2.5배 증가한 것으로 나타났다. 도로함몰 원인의 절반 이상이 상·하수도 손상으로 확인된 가운데, 서울시 상수관로의 40%가 설치된 지 30년 이상 경과한 것으로 나타나 지하관로에 대한 예방적 안전관리의 중요성이 커지고 있다.

국회 행정안전위원회 소속 더불어민주당 임호선 의원이 서울시로부터 제출받은 「도로침하 및 함몰 현황」과 「노후 상수관로 현황 및 교체 실적」을 분석한 결과, 2021년부터 2026년 6월까지 서울에서 발생한 도로함몰은 총 120건이었다.

연도별로는 2021년 11건, 2022년 20건, 2023년 22건, 2024년 17건이었으나 2025년에는 42건으로 전년보다 25건(147.1%) 증가했다. 2026년 상반기에는 8건이 집계됐다.

발생 원인을 살펴보면 전체 120건 가운데 하수도 손상이 52건(43.3%)으로 가장 많았고, 상수도 손상 17건(14.2%), 다짐불량·장기침하 등 28건(23.3%), 건축공사장 영향 13건(10.8%) 순이었다. 상·하수도 손상을 합하면 69건으로 전체의 57.5%에 달한다.

특히 도로함몰이 급증한 2025년에는 하수도 손상에 따른 발생이 전년 5건에서 15건으로, 상수도 손상은 3건에서 7건으로 증가했다. 전체 도로함몰 증가분 25건 가운데 상·하수도 손상 증가분이 14건으로 56%를 차지했다.

자치구별로는 강남구가 15건으로 가장 많았고, 송파구 13건, 성북구 12건 순이었다. 이들 3개 자치구에서 발생한 도로함몰은 총 40건으로 서울시 전체의 33.3%를 차지했다.

이와 함께 서울시 지하 상수관로의 노후화도 상당한 수준으로 나타났다.

2026년 6월 말 기준 서울시 전체 상수관로 1만 3,286km 가운데 설치된 지 30년 이상 경과한 관로는 5,348km로 전체의 40.3%에 달했다. 20년 이상 경과한 관로까지 포함하면 9,760km로 전체의 73.5%를 차지했다.

서울시는 30년 이상 경과한 상수관로 중 노후도 평가를 통해 정비가 필요한 관로를 별도로 선정하고 있다. 2026년 정비대상 노후 상수관로는 2,710km이며, 올해 교체계획은 111km로 정비대상 연장의 4.1% 수준이다.

그러나 정비대상 노후관이 여전히 2,700km 이상 남아 있는 만큼, 단순히 교체 물량을 늘리는 것뿐 아니라 실제 파손·누수 위험이 높은 관로를 우선 정비하는 체계가 중요하다는 지적이다.

특히 도로함몰 원인 가운데 상·하수도 손상이 높은 비중을 차지하고 있는 만큼, 서울시가 도로함몰 발생지역과 관로 노후도, 누수·파손 이력, 지하공동 탐사 결과 등을 종합적으로 분석해 위험지역을 선별하고 있는지 점검할 필요가 있다는 지적이다.

임호선 의원은 “도로함몰은 시민의 일상적인 이동과 안전을 위협하는 문제인 만큼 사고 발생 이후의 복구보다 사전 예방이 중요하다”며 “서울시는 관로 노후도와 누수 이력, 도로함몰 발생지역과 지하공동 탐사 결과를 종합적으로 분석해 위험지역부터 선제적으로 정비하고 시민 안전을 확보해야 한다”고 밝혔다.

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자료: 서울시

자료: 서울시

자료: 서울시 / ※ 노후관 연장 : 30년 이상 경과관 중 노후도 평가를 통해 정비가 필요한 것으로 선정된 관로 연장