이용섭 대변인, 의원총회 결과 브리핑

□ 일시 : 2011년 11월 25일 오후 6시 50분

□ 장소 : 국회 공보국

■ 의원총회 결과

의원총회가 오늘 오후 1시30분부터 6시45분까지 다섯 시간 넘게 진행됐고, 서른다섯 분이 말씀을 했다. 의원총회를 하기에 앞서 중앙당 전략기획위원회에서 세 가지 안을 제시했다. 1안은 통합전당대회에서 지도부를 선출하는 ‘원샷 통합 방안’, 두 번째는 민주당 전당대회에서 지도부를 선출한 후 새 지도부가 통합을 완료하는 ‘투 트랙 통합 방안’, 세 번째가 통합을 완료한 후 통합정당의 당헌당규에 따라 지도부 선출하는 ‘선통합 후경선 방안’ 등 세 가지 방안이었다. 이 세 가지 방안으로 하겠다는 것이 아니라 중앙위원회를 개최하고 나서 여러분들의 의견을 최대한 수렴해서 만들어진 세 가지 안을 기초해서 토론을 해달라고 배포한 것이다.

1안의 장점은 민주당 지도부의 일관된 입장이었다고 통합에 참여하는 대표자 회의에서도 공감했던 안이었다. 이 안의 장점은 지도부의 지분나누기나 지분 안배는 없고, 국민이 바라는 기준에 의해서 일괄 선출한다는 것이다. 그러나 일부 이견이 있는 분들이 있고 당헌당규 상, 절차상 약간의 문제가 있지 않느냐는 의견이 있었다. 2안은 당헌당규에 충실한 면은 있는데 지분나누기, 안배로 새로운 정치를 열어주기를 바라는 국민들의 수효를 충족하지 못하는 문제가 있다. 그래서 나온 것이 세 번째 안이다. 세 번째 안은, 그동안 민주당이 외부에 발표했던 것은 민주당의 당론이고 입장인데 내부적으로야 중앙위원회를 거쳤느냐, 안 거쳤느냐 이론이 있을 수 있지만 밖으로 나가면 당론이고 입장인데 최대한 지켜지면서도 투 트랙을 주장하는 분들의 입장도 반영하자고 만들어진 것이다. 그동안 우리가 발표했던 대로 12월말까지 통합정당을 결성하고 12월 17일 통합전당대회를 개최하겠다는 원칙은 지키는 것이다. 그러면서 투 트랙으로 하자는 것이다. 통합전당대회에서 바로 지도부를 뽑지 말자는 2안을 주장한 분들에게 있어서는, 일단 통합을 해놓고 별도로 기간을 주어 새 지도부를 뽑는 것이니 그분들의 의견도 일부 수용한 것이다. 정치적 명분은 1안이 제일 우수하고, 민주당 중심의 통합을 위해서는 2안이 바람직하다는 의견이 있고, 3안은 명분과 실리를 다 얻기 위한 것이었다.

의원들의 전반적 분위기는 3안이 가장 우세했다. 대부분의 의원들이 3안으로 얘기했다. 김부겸 의원도 3안에 찬성하며 몇 가지 전제조건을 얘기했다. 지분 나누기는 없고, 완전경선으로 한다는 것을 확실하게 보장하고, 여러 정파를 만나서 이 안을 가지고 합의를 이루었으면 좋겠다는 전제조건을 달았다. 몇 분 의원들이 3안에 김부겸 의원의 전제조건을 수용했으면 좋겠다고 해서 대강의 의견은 그렇게 모여졌다. 그렇다고 해서 ‘선민주당 전당대회, 후통합전당대회’를 주장하는 분들까지 완전히 찬성하는 과정은 없었다.

또 하나, 그동안 통합정당을 만들면 전당대회를 몇 번 해야 한다는 등 논란이 많았는데 윤호중 전 의원이 확실히 정리해주었고 아무도 이견을 제시하지 않았다. “정당법의 취지는 심플하고 단순하다. 통합의 절차는 신설합당과 통합합당밖에 없다. 흡수합당은 하나의 정당이 다른 정당을 흡수하는 것이고, 신설합당은 두 정당이 하나의 정당을 만드는 것이다. 신설합당이나 흡수합당이나 절차는 똑같다. 당원의 총의가 모아진 전당대회의 동의가 없으면 안 된다. 그런데 전당대회를 꼭 열어야 하는 것은 아니고 전당대회에서 위임하는 수임기관에서 해도 된다. 우리로 하면 중앙위원회에서 하면 된다. 그리고 한번만 하면 된다. 민주당과 시민통합정당의 수임기관 합의체에서 한번만 합당결의를 하면 해산이나 다른 절차 없이 한번이면 끝난다.”라고 사실상의 결론을 맺어주었다. 그리고 1안이든 2안이든 3안이든 정당법이나 당헌당규상 아무 문제가 없고, 절차를 많이 따지는 사람이 있는데 절차는 실무자에게 맡겨도 아무런 문제가 없고 큰 방향을 정하는 것이 좋겠다고 해서 오늘 어느 정도 정리가 됐다.

그리고 많은 의원들이 지난번에 열린 중앙위원회를 보고 “우리당의 위기의식을 느꼈다. 이런 식의 중앙위원회는 더 이상 있어서는 안 된다. 개선되어야한다. 의총은 의원들만 참석하는 것처럼 당무위원회는 당무위원만 참석하는 것처럼 중앙위도 중앙위원만 참석해야한다. 중앙위원만 참석하고, 중앙위원들이 아무 기탄없이 자기의 의견을 솔직하게 얘기하고 의견수렴이 되는 중앙위원회로 개최해야한다.”는데 많은 의원들 공감했다.

중요한 것은, 대표가 사실상 결론을 맺었다. 대표가 결론을 맺기 전에 솔직해지자면서 세 가지를 얘기했다. “첫째는 실질적으로 마음속에서는 통합을 반대하면서 누구도 통합에 반대하지 않는다고 얘기하지말자. 진짜 통합에 반대하지 않는다면 적극적으로 변화를 수용해야한다. 통합은 변화다. 변화는 새로움을 추구하는 것이다. 기존에 가진 것을 버려야 새로운 것을 취할 수 있다. 87석을 버려야 150석 이상의 다수 의석을 얻을 수 있다. 버리지 않고 어떻게 새로운 것을 얻을 수 있겠나. 두 번째, 혁신과 통합을 비롯해서 통합추진세력들에 대해 많은 사람들이 거기는 복당이나 입당의 대상이지 통합의 대상이라는 얘기도 이제 솔직히 하지말자. 물론 민주당 중심으로 통합을 해야 하고 민주당이 60년 전통의 정당이지만 현실을 인정해야한다. 어느 누가 민주당을 아끼지 않고 그런 시도를 안했겠는가. 그렇지만 그렇게 되면 들어오겠가. 김대중 대통령께서 민주당의 지분이 70%이고 다른 정파의 지분이 30%라고 해서 민주당이 70을 고집하면 통합이 안 된다고 돌아가시기 전에 유언 비슷하게 말씀하신 것처럼 민주당이 30을 갖고 70을 주는 자세가 돼야 통합이 되는 것처럼 변화와 새로움을 추구해야한다. 세 번째, 반대하는 사람들이 통상적으로 법과 절차를 따지는데 물론 법과 절차를 위반해서는 안 되지만 법과 절차가 통합이라고 하는 시대적 흐름, 국민적 요구를 막는 장애물이 돼서는 안 된다. 통합이 우리의 방향이라면 법과 절차가 정면으로 그것을 막고 있으면 모르지만 그런 방향으로 운영해야지 자꾸 법과 절차를 내세워서 통합을 가로막는 걸림돌로 이용돼서는 안 된다.”고 말씀했다.

그러면서 “어제 감기기운도 있었지만 그렇다고 해서 나오지 못할 정도로 아픈 것은 아니었지만, 본인께서 두 번의 당 대표를 하는데 지금 이 시점에서 국가나 국민, 당과 당원을 위해 어떻게 보답할 것인지 하룻 동안 곰곰이 생각하고 정리했다. 통합을 이루어서 정권교체가 더 중요하지만 우선 총선에서 이겨야 대권승리도 있다. 통합을 이뤄 총선승리의 기틀을 마련하는 것이 절대선이다. 이것을 위해 남은 기간 내 모든 것을 바치겠다. 최고위원, 지도부 출마예정자, 상임고문 등 관계된 분들과 협의를 충분히 더 하겠다. 그래서 당내 공감대와 합의를 이루는데 최선을 다하겠다.”며 분열과 갈등을 최소화하면서 통합을 이루겠다는 뜻으로 말씀했다.

2011년 11월 25일

민주당 대변인실